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中共孝姑镇党委关于巡察整改情况的通报

作者: 來源: 發佈時間: 2021年07月20日 點擊數: 265

  根據縣委統一部署,2021年1月8日至2月7日,縣委第三巡察組對孝姑鎮黨委進行了巡察。2021年3月22日,縣委巡察組向孝姑鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。

  一、高度重視,抓緊抓實整改工作

  (一)強化組織領導。成立以鎮黨委書記為組長,其餘班子成員為成員的孝姑鎮落實縣委第三巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室在黨建辦,具體負責統籌全鎮整改工作。2021年4月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨委會1次,整改工作推進會3次,專題部署、研究和推進巡察反饋意見整改落實工作,切實增強整改工作的思想自覺和行動自覺。

  (二)抓實責任分解。為堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,實現“十四五”良好開局,切實抓好巡察整改工作,確保整改有力有序推進,經我鎮深入分析查找存在問題的根源,形成了《關於落實縣委第三巡察組反饋意見整改方案》。針對3類54項問題逐一明確整改工作責任領導、責任人和整改內容、目標、時限等要求,做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”,確保取得整改實效。

   (三)嚴格責任追究。建立問題清單、任務清單、責任清單,倒排時序,限期整改,整改一個,銷號一個。同時,明確要求將整改情況納入幹部年度績效考核,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評優評先資格,堅決追責問責。截至目前,縣委第三巡察組反饋的3類54項具體問題均已立行立改,並長期堅持。

  二、縣委第三巡察組反饋意見整改落實情況

  緊盯我鎮巡察整改工作的主要任務,圍繞具體整改落實措施,各責任領導和部門細化工作清單、壓實工作責任,確保逐一整改到位。

  (一)聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省市縣委決策部署在基層落實情況。

  1.思想建設不全面。

  (1)關於“會前學法不符合規定,對會前學法的認識有偏差”問題

  一是已再次組織班子成員學習《孝姑鎮黨委工作運行規則》、《孝姑鎮黨委議事決策規則》和《孝姑鎮黨委議事決策事項清單》,嚴格執行會前學法。二是黨委會召開前,採用“歸口收集+專人審核”模式,黨政辦收集議題和會前學法內容,由黨委副書記嚴格審核把關會前學法內容,做到學用結合、學以致用。

  (2)關於“黨委中心組學習落實有差距、中心組學習討論不到位,記錄不嚴謹”問題

  一是嚴格落實《關於進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》,結合實際,年初制定了我鎮2021年度黨委中心組學習計劃,豐富了學習內容,樹牢了思想根基。二是已落實專人負責中心組學習記錄,完善學習內容、學習方式和時間,班子成員積極發言,確保學習入腦入心,達到“學有所思、學有所悟、學有所感”目的。

  (3)關於“ 會議精神只學習不落實”問題

  一是進一步加強對上級會議精神的傳達學習,在黨委會、工作例會上不折不扣傳達上級會議精神。二是結合本鎮實際,對上級精神不僅僅停留在傳達,而是結合具體工作內容進行安排部署,提出了可行性措施,確保了上級會議精神落在實處。

  2.落實扶貧政策打折扣。

  (1)關於“支持村級集體經濟發展不夠用力”問題

  積極拓展集體經濟發展模式,在持續穩固土地流轉租金、徵地“兩補費”及工作經費收入的基礎上,開源節流,圍繞工業核心區建設和企業入駐契機,藉助村集體專業合作社、勞務合作社、股份有限公司等平台,在政策許可範圍內由合作社與企業開展勞務、用工等合作業務,既解決了企業的需要,又解決了剩餘勞動力就近務工的問題,所得收益用於村集體公益事業發展。目前,已成立以發展村集體經濟為主的勞務合作社11個。

  (2)關於“駐村幫扶工作不深入”問題

  一是嚴格執行“脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶”要求,召開黨委會專題研究了駐村幫扶工作,進一步壓實工作責任,進一步完善幫扶工作機制,細化了我鎮《落實駐村幫扶和全域結對工作責任清單》,及時更新我鎮《幹部結對貧困户幫扶表》,梳理《結對幫扶責任人入户清單》。二是開展業務培訓、政策培訓,規範對第一書記、農技巡迴小組日常管理工作,保證各項會議記錄詳實完整,考勤記錄清楚規範,已實行痕跡管理。

  3.項目工作推進不力

  (1)關於“補償資金兑付不及時,安置政策落實較慢,攻堅克難意識不強”問題

  一是今年年初,2017年-2019年項目失業保險補助金已兑現到位,2021年3月已上報2020年項目徵地的土地兩補費請示,待批覆後將及時兑付資金。二是加大力度督促城投公司加快八一安置點水、電、氣及排污管網基礎設施建設,截至目前為止,我鎮永平村117户被拆遷户涉及房源189套,現已有115户被拆遷户選房187套,預計6月底完成結算交房。  三是已向縣政府、龍溪口航電指揮部、徵拆辦上報明確工業園區與岷江航電交叉重疊部分用地政策的請示。四是加強機關幹部作風建設,提高機關幹部參與項目工作積極性,採取“傳幫帶”“老帶新”“雙向選”模式,新組建了項目工作組6個,細化了項目任務。

  4.信訪維穩問題突出

  關於“徵地拆遷政策宣傳不到位,心連心件數不斷增加”問題

  一是加強徵地拆遷相關政策的宣傳力度,包括新型工業基地孝姑核心區拆遷補償安置方案、龍溪口航電樞紐工程拆遷補償安置政策和其他小項目補償安置政策。形成鎮村組聯合宣傳,“線上+線下”全方位宣傳機制,讓工作人員熟知政策,拆遷羣眾弄懂政策。二是充分宣傳利用孝姑鎮心連心熱線4151365,儘量將矛盾化解在基層,2021年1-5月我鎮心連心熱線比去年同期下降6.35%。三是不定期對岷江龍溪口航電、工業園區等重點工程開展環保監督工作,一旦發現問題,就立行立改。四是形成鎮村組三級聯動機制,平時多收集民情民意,積極協調解決矛盾糾紛,能解決的限時解決,不能解決的及時上報。

  5.環保問題反反覆覆

  (1)關於“秸稈禁燒工作重視不夠,環保巡查工作不紮實,環保問題嚴重,久治不愈”問題

  一是完善了《孝姑鎮環境保護工作例會制度》,每月組織各村社區和駐鎮單位、施工企業召開專題會議1次,落實環保責任,提高對生態環境保護工作的認識。二是制定了《孝姑鎮鎮村兩級環境保護工作定期巡查制度》,鎮環保辦每週開展不少於一次巡查和重點問題專項檢查,發現問題立即整改,嚴重問題上報縣主管部門。三是組建城鄉環境綜合治理、秸稈禁燒巡查隊13支,開展常規巡查,做好巡查記錄。四是加強對影響羣眾生產生活的環境問題的處理力度,切實減少相關的向上投訴。

  6.民生實事監管不到位

  (1)關於“道路建設監管不嚴,民生資金髮放審核不嚴,低保程序審核不嚴”的問題

  一是2020年5月-6月,通過鎮村自查,對村道裂紋處進行了灌漿處理,對寬度未達標的81.3米村道進行了加寬處理。二是要求鎮規建辦與村組幹部加強村道建設過程和質量的監管,並做好監管記錄。三是各村(社區)每月20號左右報送《民政對象死亡或遷出人員統計表》,避免出現人員死亡漏報現象。四是自2018年起低保新增及取消人員,凡涉及需要民主評議的,均按召開村民代表大會人數要求(三分之二村民參加代表)開展,並附上籤到表及決議書。

  7.履職盡責不到位。

  (1)關於“安全工作抓得不牢,禁毒工作落實不力”問題

  一是堅持常規例行檢查制度,做好檢查、整改記錄,留存工作圖片,及時做好安全會議記錄並附上實時會議照片,按照檔案管理要求對2020年度工作資料規範裝檔。二是嚴格執行黨政機關發文制度,落實安全隱患告知流程,將草擬告知函具體內容,經分管領導審核、主要領導簽發後,交黨政辦規範發文。三是每月開展1次疑似高危製毒場所排查,督促各村(社區)對本轄區範圍內疑似高危製毒場所常態化排查。四是嚴格落實社戒社康人員的請銷假制度和每月的談話制度。

  (2)關於“疫情防控措施落實有差距”問題

  一是進一步完善並印發《孝姑鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組及孝姑鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部工作職能》文件,紮實推進疫情防控工作,同時,通過微信羣、公眾號、懸掛橫幅標語、廣播等形式加強防疫知識宣傳,有效提高羣眾的疫情防控認識。二是在防疫工作中,加強對居家觀察人員的管理管控,落實鎮村工作人員與自行離犍人員進行電話聯繫,告知其防疫工作的重要性,自行離犍人員表示知曉防疫要求,並會配合到達地做好防疫措施、遵守防疫要求。

  8.職能職責履行不夠

  (1)關於“檔案資料管理混亂,項目資料裝檔不規範”問題

  一是嚴格按照檔案資料歸檔要求開展歸檔工作,對前期的檔案資料進行查漏補缺,2016年-2018年耕地地力保護相關資料,已與縣農業農村局對接調取數據並打印歸檔。二是組織項目辦全體工作人員對2016年以來的項目檔案資料進行了分類歸檔。

  (二)聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風。

  1.文風不細。

  (1)關於“制發公文不嚴謹材料內容與標題不符,時間不合邏輯,存在錯別字”問題

  一是組織黨政辦工作人員再次學習制發公文流程、公文格式,嚴格落實制發公文流程,部門擬稿後,經分管領導審核、主要領導簽發意見後,制發正式文件。二是進一步加強對黨政辦工作人員的教育管理,樹牢“文字工作無小事”的理念,加強對文稿的核稿工作,確保文字材料嚴謹、細緻。

  2.機關幹部作風漂浮。

  (1)關於“機關制度執行不徹底,幹部缺少約束和監督,會議紀要編髮未核稿,業務人員審核資料不仔細”問題

  一是強化日常監管,制定印發了《孝姑鎮2021年機關幹部管理制度》《孝姑鎮幹部作風整治行動實施方案》《孝姑鎮2021年紀檢監督工作方案》,從制度上約束和監督幹部,進一步提高幹部執行力和主觀能動性。二是以全縣作風整治為契機,在機關重點整治工作作風漂浮,工作不嚴謹、不細緻,辦事拖拉,文風不實等問題,發現一起處置一起,着力營造風清氣正的幹事創業環境。

  3.財經紀律執行不嚴。

    (1)關於“經費發放不規範”問題

  一是2020年3月起依據值班記錄,值班補貼嚴格按照犍人社發〔2019〕54號文件要求進行發放。二是從2018年起已減少現金開支,現金支付一律按照《孝姑鎮財務管理制度》執行。

     (2)關於“財務人員履職能力較差”問題

  一是組織財務人員加強財務專業知識學習。二是健全完善《孝姑鎮財務管理制度》、《孝姑鎮村級財務管理辦法》和《孝姑鎮村級財務“三資”管理制度》等鎮村兩級財務管理制度,嚴格按制度審核原始單據、進行財務管理。三是已對相關財務人員進行批評教育。

  (3)關於“白條入賬”問題

  一是嚴格按照財經制度,規範相關誤工費、伙食團、臨聘人員等項目支出流程及相關票據。二是加強財務人員業務技能培訓。三是對有關人員進行批評教育。

  4.項目採購程序不合規。

  (1)關於“合同簽訂不規範,驗收工作不嚴謹”問題

  一是已嚴格按照《四川省人民政府辦公廳關於印發<四川省2018-2019年政府集中採購目錄及採購限額標準>的通知》文件要求進行政府採購,鎮財政所嚴格審核把關。二是2021年4月16日,組織全體機關幹部集中學習政府採購、招投標、比選、驗收等業務知識。

  (三)聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設情況。

  1.黨建主體責任履行不到位。

  (1)關於“黨建責任落實督導不力,下屬支部手冊調閲不及時,對“三會一課”要求不高,支部活動按部就班、形式單一,下轄支部學習計劃存在照搬照抄現象”問題

  一是嚴格對照《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求,結合我鎮項目建設、鄉村振興、脱貧攻堅等重點工作,不斷增強創新意識,積極探索組織生活的新思路、新方法、新形式和新內容,指導各村有效提升組織生活質量。二是每季度對下屬村(社區)黨支部開展黨建督查1次,加強監督檢查力度,找準問題,形成督查通報,抓好整改,推進支部規範運行。三是堅持每月調閲下屬各支部組織生活記錄,做到“細緻調閲手冊,認真整改問題”。

  (2)關於“機關黨建“燈下黑”,重業務輕黨建,僅限於完成規定動作,黨員大會參會率較低,會議記錄過於簡單”問題

  一是優化機關黨務幹部隊伍結構,每週派1名黨務幹部參加縣綜合實訓,通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等途徑,提升黨務幹部的業務水平。二是加強學習監督,嚴格考勤,動員黨員自覺學、主動學,同時,每週五開展集中學習,加大學習時間和精力投入。

  2.全面管黨治黨不深入。

  (1)關於“黨內政治生活不嚴肅,幹部教育管理寬鬆軟”問題

  一是已組織領導幹部學習反思會的意義、內涵、流程,提高政治站位,嚴格落實規定動作,堅決防止“走過場”和流於形式,確保反思會召開效果入腦入心。二是制定下發了《孝姑鎮2021年機關幹部管理制度》《孝姑鎮幹部作風整治行動實施方案》《孝姑鎮2021年紀檢監督工作方案》等文件,通報2起,達到用制度管人的目的。三是強化日常管理監督,通報發現的問題及時整改到位,並定期召開警示教育會,以案促改,形成威懾。

  3.紀檢監察工作推進不力。

  (1)關於“派單制工作督查力度不夠,對村級紀檢工作指導不夠”問題

  一是加大紀檢監察知識、派單制知識的學習力度,印發文件和報送資料,務必做到細緻審核。二是整合鎮紀委委員、村紀檢小組長等力量,形成《鎮紀委委員聯繫村(社區)黨風廉政建設工作分工表》,開展監督執紀工作。三是每月開展派單工作,做到“上審下派三反四核”模式,2021年3月組織召開2021年紀檢小組長業務培訓會,強化業務知識。四是充分發揮村紀檢小組和村務監督委員會作用,要求不定期開展“三務”公開、“四風”問題等方面專項監督,並及時反饋問題到鎮紀委。

  三、持續鞏固整改成果,以釘釘子精神抓好下一步工作

  通過全面整改,孝姑鎮黨委和全體幹部認識深刻,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。建立完善了《孝姑鎮黨委工作運行規則》《孝姑鎮黨委議事決策規則》《孝姑鎮黨委議事決策事項清單》《孝姑鎮環境保護工作例會制度》《孝姑鎮鎮村兩級環境保護工作定期巡查制度》《孝姑鎮2021年機關幹部管理制度》《孝姑鎮幹部作風整治行動實施方案》《孝姑鎮2021年紀檢監督工作方案》《孝姑鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組及孝姑鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部工作職能》《孝姑鎮財務管理制度》《孝姑鎮村級財務管理辦法》和《孝姑鎮村級財務“三資”管理制度》等制度。下一步,鎮黨委將繼續貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,堅持用制度管人管事,以高標準、嚴要求推動各項工作取得新成效,確保整改成果運用到位,為“一心一地一城”建設提供堅強的組織和紀律保證。

  (一)不斷強化黨的領導。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強班子凝聚力、戰鬥力和整體合力。進一步夯實基層黨組織建設,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。團結引領黨員幹部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。

  (二)貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決重點領域和關鍵環節存在的突出問題。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,進一步加強作風建設,自覺接受監督,打造一支幹事創業、忠誠擔當、清正廉潔的幹部隊伍。

  (三)努力抓好班子帶好隊伍。嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定製度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員幹部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規範言行,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大幹部着力圍繞服務羣眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為羣眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項工作快速健康發展。

  歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:0833-4151088。

                 

 

 

                  中共孝姑鎮黨委

                            2021年7月19日

 

 

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